金湖：到“十二五”末规模以上工业开票销售将达720亿元
2011-04-04
浏览次
记者从金湖县发改和经信部门获悉，到“十二五”末，全县工业实现增加值156亿元，年均增长27.6%；规模以上工业开票销售达720亿元，年均增长47.5%；全部工业入库税收25亿元，年均增长40%；净增开票销售2000万元以上企业100户。
县长肖进方在全县工业大会上指出，“十二五”是我县全面建设小康社会的关键时期，也是工业经济转型升级、提质增效的攻坚时期，工业经济发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以新型工业化为第一方略，以“总量扩张、结构优化、产业集聚、特色彰显”为目标，主攻重大项目，壮大企业规模，加速转型升级，提升优势产业，努力实现主导产业高端发展、传统产业提质增效、新兴产业规模倍增，加快建设长三角北部制造业基地。到“十二五”末，全县工业实现增加值156亿元，年均增长27.6%；规模以上工业开票销售达720亿元，年均增长47.5%；全部工业入库税收25亿元，年均增长40%；净增开票销售2000万元以上企业100户。
根据省、市会议精神和县委工作会议、县人代会目标要求，2011年全县工业经济主要目标是：规模工业产值增幅确保55%，力争60%；开票销售增幅确保48%，力争50%；入库税金增幅确保30%，力争35%；工业投入确保120亿元，力争140亿元；新增开票销售2000万元企业40户；竣工投产5000万元以上项目确保25个，力争30个。
为了实现上述目标，金湖将重点抓好以下六个方面的工作：
1.重抓招商，快引项目，在做强引擎上下功夫。各镇、各部门要把招商引资作为工业发展的“生命线”，持之以恒，常抓不懈。一是要强化招商力量，更加突出领导招商。各镇、重点招商部门主要负责人要把招商引资作为首要职责，带头招商、带队招商，每月在外招商不少于20天，每人引进1个亿元以上项目，其他招商部门主要负责人每月在外招商不少于15天，每人引进1个5000万元以上项目。二是要优化招商方式，更加突出驻点招商。坚持人力、财力、物力向招商一线集中，选择有实力、有能力、有潜力的干部，组建小分队驻点招商。从现在起，带队领导要与驻点人员一起坚守阵地3个月以上，招不到项目誓不罢休。同时，强化以商引商、代理招商和委托招商。三是要突出招商重点，更加注重招引工业重大项目。要紧盯国内外500强、行业50强企业，对接中字头、国字号企业，加快招引投资规模大、科技含量高、辐射能力强的龙头型、基地型项目。扎实开展“浙商投资促进年”活动，紧密跟踪“群体性外迁”项目，加快引进汽车零部件、五金机械等体量大的产业园项目。全年引进亿元以上工业项目不少于25个，其中10亿元以上项目至少1个。四是要明确招商取向，更加突出招引外资项目。树立“外资为零，一切为零”的工作导向，要常驻珠三角、长三角等外商投资密集地区，关注美国、欧洲、台湾、香港等境外资本转移密集地区，招引真正由外商投资的项目，确保注册外资到账1.6亿美元，争取2亿美元。五是要严格招商考核，更加突出项目效益。今年招商引资考核较往年有所改进，主要是由以前招商过程考核向招商结果考核延伸，对当年竣工投产并实现一定数量开票销售的工业项目设置一定分值，对工业大项目的认定增加注册资本金要求。为此，大家一定要招引有投资实力的客商。全年要确保完成固定资产到位资金46亿元，争取50亿元。
2.重抓项目，加快建设，在培育增长点上下功夫。要紧扣“工业重大项目竣工提速年”活动主题，集中精力、全力以赴抓好项目建设工作。一是要强化项目服务。要完善项目帮办机制，健全从项目签约、建设、竣工到达产达效的全程帮办服务体系，切实解决重视项目引进建设、不重视项目投产达效的现象。要提高帮办实效，做到步步超前思考、提前谋划，帮在点子上，办在关键处，签约时就要提前做好手续报批准备工作，办理手续时就要提前帮助推荐有资质、有实力、有施工力量、诚信度高的建筑队伍，在建设过程中就要提前谋划设备安装、生产要素、市场开拓等方面问题。二是要强化项目推进。坚持项目建设一日一督查、一周一汇报、一月一观摩、一季一点评、半年一考核推进机制，确保万航汽车底盘件建造基地、金大地、铝铂、远电控股等工业重大项目尽快开工建设，全年开工3000万元以上项目不少于80个；要推进项目投产达效，今年嘉捷重工开票销售要不低于3.5亿元，正南环保、华天通科技、西派仪表、华飞重工、侨新纤维、家鑫纺织等开票销售要均不低于1亿元，天力电缆、福润禽业、盈丰粮油、凯延实业、中裕纺织、锦泰新能源等开票销售要均不低于2000万元。对当年开工、当年竣工投产的固定资产投资亿元以上的项目，县领导将亲自慰问投资人、引资人和帮办人，并对项目引资单位予以奖励。三是要强化项目保障。在这里我打个招呼：今后，要加强项目前期论证，签订协议要突出建设规模、亩均税收等指标，根据投资实力、建设规模实行切块供地，把有限土地资源向科技含量高、附加值高、产业带动力强的项目倾斜。近期各有关项目帮办单位要配合开发区做好35个闲置土地较多、空厂房较多项目清理处置工作，该退出土地的要退出，该新上项目的要抓紧上项目。
3.重抓产业, 拉长链条，在壮大集群上下功夫。机械制造、线缆仪表、新材料是全县工业三大主导产业，也是工业加快发展的希望所在、潜力所在。一是要加快推进产业升级。经信委、发改委、中小企业局等要加快编制机械制造、线缆仪表、新材料、新能源等八大产业“十二五”发展规划，争取列入上级专业规划。要抓好重点产品、重点项目推进，带动产业升级。石油机械产业重抓 HH级井口、海底井口等产品的规模生产和钻机、钻杆、油管等产品引进开发，汽车零部件产业重抓产业园建设和底盘件、整车装配等项目引进，线缆仪表产业重点发展智能仪表、高压电缆、无线传感装备和汽车专用线缆、仪表，新材料产业重点研发节能、环保、高附加值产品；加快台湾啤酒、福润禽业、盈丰粮油等项目建设，带动传统产业提档升级；积极引进新一代信息技术、新能源等新兴产业项目，形成生产规模。二是要加快推进产业集聚。围绕“十二五”产业规划，要加快石油机械、汽车零部件、阀门等特色专业园区建设，推动企业集中、产业集聚，加快培植300亿元级机械制造产业、100亿元级线缆仪表产业、100亿元级新材料产业，将开发区打造成为国际知名的海洋石油机械制造基地、汽车底盘件制造专家，国内有影响的工业物联网配件制造基地、新材料生产基地。三是要加快推进产业链延伸。要着力发展石油机械、汽车零部件、煤矿机械、泵阀管件等特色产业的配套延伸项目，推动上游原料生产企业、下游配套加工企业和相关行业企业集聚。要加快推进嘉捷的特种车辆、华飞重工的掘进机、采煤机的规模化生产，着力引进汽车、电动车等整车装配项目，不断提高产业整体竞争力。四是要加快扩充产业总量。引导能人大户重点围绕机械制造业发展协作加工，支持更多有技术、有资金的外出务工人员返乡创业，形成千家万户为县经济开发区和镇工业集中区配套的创业模式，不断扩大机械制造产业总量。全年新发展私营企业确保700户、力争840户，新增私营企业注册资本金确保10.7亿元、力争12.2亿元，新发展个体工商户3000户。
4.重抓龙头，培强企业，在强化支撑上下功夫。要以培大育强骨干企业为抓手，继续加大帮扶力度，促进企业加快发展。一是要鼓励企业技术改造。引导企业把实施技改项目作为盘大盘强的直接措施，今年全县技改项目投资总额要超120亿元。对确定的重大技改项目，各镇、各部门要早跟踪、早服务，争取当年实施当年见效。企业在新上技改项目时，要注重购置先进生产设备，引进先进生产工艺，提高生产水平和效益。二是要保证重点企业高效运行。没有工业企业的健康高效运转，没有开票销售的增长，就没有财政收入的突破。各镇、各工业部门要深入企业走访调研，梳理企业发展中存在的问题，在融资、用工、用地、市场等方面实实在在地帮扶企业，促进多产多销、快产快销、及时开票入库。三是要引导企业靠大联强。企业要克服怕失权、失利的意识，敢于靠大联强，借助品牌、资金和技术优势，向规模化、集团化发展。我们的企业家要向淮钢的何达平学习，主动与沙钢集团重组，2010年销售达136.4亿元。这里我要强调的是，对外合作的企业，要保持金湖企业的独立法人不变，保证税收留在金湖；对“走出去”的企业，要把金湖作为总部，保证税收不外流。县内企业之间要由“竞争对手”变“合作队友”，通过组建集团或协会实行抱团发展。在这里，要表扬杰创科技、华海测控、星羽电缆3家企业，自发组建杰创科技集团公司，实行共同发展。今年，希望输油泵企业之间要求大同、存小异，确保集团成功组建运行。四是要支持企业上市融资。我们要清楚认识到企业上市有三大利好：第一是募集发展资金最佳途径，第二是促进企业资产增值最便捷平台，第三是推进企业规范管理最有效抓手。最典型的的福建省晋江市，这个县级市最早上市的恒安国际公司，12年销售额增长10倍，跨入百亿元行列。在这个榜样的带动下，该市的特步、七匹狼、361度体育、利郎等30家企业相继上市，九牧王、劲霸、柒牌等78家企业准备上市。应该说，这几年，市、县对企业上市工作十分重视。今年2月16日，市政府又出台了进一步鼓励企业上市的意见，允许企业异地买“壳”上市，只要将上市公司注册地迁过来且投资项目的，视同改制上市享受优惠政策。我们希望金石集团、84爱特福公司要加快开创全县企业上市的先河，神舟车业、输油泵公司等企业要尽快制定上市目标。
5.重抓园区，完善功能，在提升效益上下功夫。要把园区作为加快工业发展的主阵地，不断提升产出效益。一是要按照“集聚、集群、集约”的要求，加快开发区建设。要加快修订开发区产业发展规划和各专业园区规划，打造相对集中的产业板块，便于资源集中和要素集聚。要加快基础设施建设，今年新增建成区3平方公里，确保在全省省级开发区排名上升5个位次以上。要加强项目建设管理，加大在建项目、竣工投产项目服务，督促投资商按协议要求达产达效。要加快配套公交站点、职工公寓、休闲场所等服务设施，不断提高开发区综合服务功能。二是要按照“立足特色、错位发展”的要求，加快镇工业集中区建设。各镇要结合自身产业、资源优势，明确工业集中区产业定位，大力招引与开发区产业配套的项目。要加快标准化厂房建设，带动集中区发展，全县确保新建成标准化厂房22万平方米，新进企业不少于100户，力争6个镇工业集中区进入全市前30强，确保2个进入全市前10强。三是要按照“多元投入、因地制宜”的要求，加快村创业点建设。凡是村里能盘活的资产，要全部开发出来兴办企业；凡是在村级创办的企业，都与招商引资企业享受同等待遇。我们积极支持县、镇骨干企业到村级兴办加工点，凡是在村级兴建项目的，企业的用工问题由镇、村全面负责。全县要确保新增上规模村创业点20个。
6.重抓创新，建好队伍，在提升竞争力上下功夫。工业发展最根本的要靠科技力量，最关键的要提高企业自主创新能力。一是要推动企业科技创新。要建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，全年实施省级以上科技项目20个，新批省级重大科技成果转化项目1个。要加强科技服务平台建设，金石集团要加快申报国家级工程技术研究中心，力争中科院沈阳自动化研究所、中国机械工程学院在金湖设立分支机构，确保获批省工程技术研究中心1家。二是要加快品牌建设。要把打造知名品牌作为推动工业经济发展的重要手段，引导企业走品牌经济发展之路。一方面，企业要建立自主品牌，全年新申报中国驰名商标1件、中国名牌产品1个，新增省著名商标2件、省名牌产品2个；另一方面，企业要采用标准生产，积极参与修订、制定行业标准、国家标准，提高核心竞争力。三是要重视人才队伍建设。企业的竞争，归根到底是人才的竞争。县委、县政府最近出台了《金湖县人才引进工作实施意见》，鼓励企业引进高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才，以人才引领提升企业发展水平。企业要树立“不求人才为我所有，但求人才为我所用”的理念，可从国有大企业、大集团和科研机构聘请人才。企业要加大本土人才培养力度，积极与高校、县职教中心建立合作培训机制。四是要加强企业家队伍建设。要创造宽松的发展环境，对作出突出贡献的企业家，给予物质待遇、政治荣誉和社会地位，在全社会形成尊重企业家、支持创业者的良好氛围。县经信委、人社局、工商联、企业家协会等单位，要健全企业家培训机制，积极为企业家学习进修、参观考察创造条件，提升他们的经营理念和管理水平。希望重点骨干企业要大力引进职业经理人，逐步建立现代企业管理制度，企业家腾出更多精力谋大事、促发展。
